2020/51 KÇÖ UYGULAMASINDA SEKTÖREL AYRIM, PANDEMİ TEŞVİĞİ ve İŞTEN ÇIKARMADA YENİ DÜZENLEME

SERİ    : 2020/07/51                                                                                                                                TARİH : 28/07/2020

KONU : KÇÖ Uygulamasında Sektörel Ayrım, Pandemi Teşviği ve İşten Çıkarmada Yeni düzenleme

28.08.2020 tarihli ve 31199 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7252 sayılı Kanun ile Covid-19’un çalışma hayatı üzerindeki etkisine yönelik olarak alınan tedbirler kapsamında yeni düzenlemelere gidilmiştir.

1. KÇÖ Uygulamasında Sektörel Ayrıma Gidilmesi:

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun geçici 23 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına “başvuru tarihini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve/veya kısa çalışma ödeneğinin süresini sektörel olarak ayrı ayrı veya bir bütün olarak” ibaresi eklenmiştir.

Bu değişiklik ile daha evvel Covid-19 kaynaklı zorlayıcı sebep nedeniyle yapılan KÇÖ başvurularını 31.12.2020 tarihine kadar uzatma yetkisine ilave olarak Cumhurbaşkanına, KÇÖ süresini sektörel olarak ayrı ayrı veya bir bütün olarak belirleme yetkisi verilmiştir.

1. Kısa Çalışma Ödeneği ve Nakdi Ücret Desteğinden Yararlanan İşverenlere Prim Desteği Sağlanması:

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun geçici 26 ncı madde eklenmiştir. Söz konusu madde metnine göre;

• 4447 Geçici 23 üncü madde kapsamında Covid-19 zorlayıcı neden gerekçesi ile 07.2020 tarihinden önce kısa çalışma başvurusunda bulunmuş olan özel sektör işyerlerinde; kısa çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalıların, işyerindeki kısa çalışmanın sona ermesi ve aynı işyerinde haftalık normal çalışma sürelerine dönmeleri durumunda, 31/12/2020 tarihini geçmemek üzere kısa çalışmanın sona erdiği tarihi takip eden aydan itibaren 3 ay süreyle, prime esas kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanan sigortalı ve işveren hissesi primlerinin tamamı, ödenecek primlerden mahsup edilmek suretiyle işverenlere prim desteği sağlanacaktır.
• Yine 4447 Geçici 24 üncü madde kapsamında, 1/7/2020 tarihinden önce başvuruda bulunarak nakdi ücret desteğinden yararlandırılan sigortalıların haftalık normal çalışma süresine dönmesi durumunda da işverenler, belirtilen süreler ve şartlarla aynı destekten yararlandırılacaktır.
• Destek süresi; kısa çalışma ödeneği alanlar için sigortalının kısa çalışma ödeneği aldığı aylık ortalama gün sayısını, nakdi ücret desteğinden yararlandıranlar için de yine nakdi ücret desteği aldığı aylık ortalama gün sayısını geçemeyecektir.

Örneğin, 2020/Mayıs ayında 30 gün, 2020/Haziran ve Temmuz aylarında 15’er gün KÇÖ veya Covid-19 ücretsiz izin desteği alan bir sigortalı için, bahse konu destekten 31.12.2020 tarihini geçmemek üzere 3 ay boyunca, ((30+15+15)/3=20) her ay için 20’şer gün süreyle, PANDEMİ teşvikinden  yararlanılacaktır.

Destek tutarı aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.

Bu maddeyle sağlanan teşvikten yararlanan işverenler, bu teşvikten yararlanılan ayda aynı sigortalı için diğer sigorta primi indirimi, teşvik ve desteklerinden yararlanamayacaktır.

Cumhurbaşkanı üç aylık destek süresini, sektörel olarak ayrı ayrı veya bir bütün olarak altı aya kadar uzatmaya yetkilidir.

Kanunun 3. Maddesinde yer alan bu değişiklik yayımı tarihini takip eden ayın başı itibari ile yürürlüğe girecektir. 

1. İşten Çıkarma Yasağı Kapsamında Değişiklik:

Bilindiği üzere 17.04.2020 tarihi itibari ile 4857 sayılı İş Kanunun geçici 10 uncu maddesi ile işverenlere fesih yasağı getirilmiş; daha sonra aynı Kanun maddesi ile Cumhurbaşkanına tanınan yetki çerçevesinde, bu süre 29/06/2020 tarihli ve 2706 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile bir ay süre ile 17.08.2020 tarihine kadar uzatılmıştı.

Bu defa, 4857 sayılı İş Kanunun geçici 10 uncu maddesinin birinci fıkrasına “haller ve benzeri sebepler” ibaresinden sonra gelmek üzere “belirli süreli iş veya hizmet sözleşmelerinde sürenin sona ermesi, işyerinin herhangi bir sebeple kapanması ve faaliyetinin sona ermesi, ilgili mevzuatına göre yapılan her türlü hizmet alımları ile yapım işlerinde işin sona ermesi halleri” ibaresi eklenmiş ve dördüncü fıkrasında yer alan “altı aya” ibaresi “her defasında en fazla üçer aylık sürelerle 30/06/2021 tarihine" şeklinde değiştirilmiştir.

Söz konusu değişiklikle birlikte; işten çıkış nedenlerinden;

• 05- Belirli süreli iş sözleşmesinin sona ermesi
• 17- İşyerinin kapanması
• 18- İşin sona ermesi

Halleri, fesih yasağının ihlali sayılmayacak haller olarak yasa metnine girmiştir.

Yine aynı değişiklikle birlikte fesih yasağı, her seferinde en fazla üçer aylık süre ile 30.06.2021 tarihine kadar Cumhurbaşkanınca uzatılabilecektir.

1. 50’den Az Çalışanı Bulunan ve Az Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşyerlerine İlişkin İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerine Dair Değişiklik: 

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendi gereği 50’den az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için 1/7/2020 tarihinde başlayan iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi bulundurma zorunluluğu, “31/12/2023” tarihine kadar uzatılmıştır.

            Bilgilerinize sunulur.